亲爱的维港：

「净化海港计划」的设计，最终能为570万人提供污水处理服务。因此，广泛的公众参与和咨询及与社区建立融洽关系非常重要，这样方可获得市民的支持。用心聆听不同持份者的意见，有助减少项目在工程进行期间及日后营运时，对社区民生及日常经济活动造成的影响或滋扰。

 

「净化海港计划」乃规模庞大的超级基建项目，历时二十多年，自然不会一帆风顺。事实上，项目第一期的深层隧道工程曾引起公众关注，担心项目涉及的环境和技术问题；当时更有批评指项目过份倚赖单一的中央污水处理厂，对污水处理级别的问题也有意见。

 

工程团队很快明白到，项目成功关键，在于必须得到公众和社区的支持与信任。因此，我们为「净化海港计划」第二期进行了广泛的公众沟通和参与计划。

公众咨询

回顾九十年代，政府工程项目的大型公众咨询并不多见，「净化海港计划」第一期也不例外。我们为「净化海港计划」第一期工程进行了正式咨询，包括向当时的立法局和区议会进行简报阐释，并于1994年成立国际专家小组，检视第一期工程的计划。第一期工程全面落成启用之后，工程团队汲取了第一期工程的经验，决定为第二期工程推出更全面的公众咨询和社区参与计划。

 

在专家层面，政府于2000年成立了第二个国际专家小组，负责检视及研究第二期的排放及处理方案。这国际专家小组的有关研究，更为日后的公众咨询工作开路。

 

第二个国际专家小组在2000年11月公布最终报告，提出四个污水处理和排放方案，包括不同程度的分散式处理方案，并建议政府进行一系列的技术测试和研究，以决定计划的未来路向。

 

政府在2004年6月完成这些测试和研究后，于2004年6月至11月进行了为期五个月的公众咨询工作，当中包括为环保组织、专业团体及社区代表等主要持份者，就「净化海港计划」第二期工程举办了深入的技术简介会。此外还举行了公听会，直接收集公众意见。

 

整体而言，市民对于「净化海港计划」第一期自2001年投入服务后维港水质的明显改善，有非常正面反应。市民亦支持政府分两阶段落实「净化海港计划」第二期工程的建议，以进一步改善维港水质。

 

此外，以「污染者自付」原则应付本港污水处理服务的开支，也得到市民强烈支持，这征费安排对「净化海港计划」的未来工程及营运至关重要。政府其后将公众咨询结果向立法会汇报，立法会随后亦为第二期甲工程开了绿灯。

持续的公众参与

尽管市民普遍支持「净化海港计划」，但对昂船洲污水处理厂的消毒设施仍有疑虑，例如担心消毒技术的成效、消毒剂释出的有毒副产品会否影响海洋生态、及第二期甲工程对人类健康和海洋生物造成的环境影响等。

 

政府继而推出两项环境影响评估（环评）研究，一项是关于在昂船洲污水处理厂兴建前期消毒设施的研究，另一项是关于「净化海港计划」第二期甲工程的研究。环评研究提供全面的环境影响评估框架，包括水质、气味以及其他影响人类及海洋生态的风险。进行环评研究是个大好机会，让公众在过程中释除对项目的种种疑虑。

 

工程团队决定主动推出一个持续公众参与计划，借助环评研究，让公众人士了解「净化海港计划」第二期甲工程，从而熟悉有关议题及提出意见和建议，好让团队对项目作出微调。密集和针对不同持份者的持续公众参与计划，由2005年12月起举办至2008年1月，持续了两年多。

 

除了为区议会、立法会和环境咨询委员会举行多场正式简报会外，我们还为环保组织、学术界和专业机构等不同界别举办了六轮公众咨询，以征询及收集他们的深入意见，并透过跟进通讯和会面，充分考量及回应他们在咨询过程中表达的关注及疑虑，在环评报告中亦有详尽记录。这些报告，其后在极少公众反对的情况下顺利获得通过。

动员社区参与和传媒关系

工程团队很早已知道，为「净化海港计划」第二期甲工程制订全面的社区参与计划非常重要，特别是受深层隧道系统沿线影响的地区。渠务署就此成立了专责委员会，定期举行会议，策划和监督所有社区关系、公众参与和宣传活动，并要求主要承建商成立前线社区关系小组，协助实施计划。

 

团队部署了一系列加强沟通及建立融洽社区关系的活动，包括出版定期通讯报导工程进度、24小时查询热线、学校外展计划、安排学生和有兴趣的团体实地参观、工地围板绘画比赛、公益金及其他慈善机构的筹款活动、及红十字会捐血日等。

 

工程团队及承建商还采取了额外措施，确保第二期甲隧道挖掘工程进行钻爆时，能尽量减低对附近社区的滋扰及影响，包括特别拜访隧道沿线的学校、酒店、老人院以至爱护动物协会，释除他们对地下爆破或会造成影响的疑虑。经过多次沟通和数次爆破测试后，爆破工程最终都能顺利进行，并没有对附近社区造成影响。

 

传媒关系是我们宣传及公众参与活动的重要一环。就「净化海港计划」的各个重要里程碑，我们举办了多场传媒简报会，包括深层隧道主要路段贯通、两艘污泥货柜船正式启航、多所基本污水处理厂改善工程落成后启动截污转流、及庆祝第二期甲项目全面落成启用的盛大仪式等。

 

总体而言，「净化海港计划」广受传媒欢迎，本地和国际传媒的报导都积极正面，反映项目确能为维港及港人带来裨益。

奖项与表彰

凭借卓越的工程和创新技术，「净化海港计划」近年赢得不少本地、国家及国际级奖项及荣誉，还有林林总总的职业安全及健康奖项，和承办商透过「净化海港计划」各项出色合约工程获发的奖项。

 

「净化海港计划」获奖甚多，以下是较重要的例子。

亲爱的维港，我们要让您水质再现澄澈、回复健康的任务，至此已经完成。然而，我们仍必须确保您的水质，可持续地永保清洁健康。这正是下一封信的主题。