親愛的維港：

「淨化海港計劃」的設計，最終能為570萬人提供污水處理服務。因此，廣泛的公眾參與和諮詢及與社區建立融洽關係非常重要，這樣方可獲得市民的支持。用心聆聽不同持份者的意見，有助減少項目在工程進行期間及日後營運時，對社區民生及日常經濟活動造成的影響或滋擾。

 

「淨化海港計劃」乃規模龐大的超級基建項目，歷時二十多年，自然不會一帆風順。事實上，項目第一期的深層隧道工程曾引起公眾關注，擔心項目涉及的環境和技術問題；當時更有批評指項目過份倚賴單一的中央污水處理廠，對污水處理級別的問題也有意見。

 

工程團隊很快明白到，項目成功關鍵，在於必須得到公眾和社區的支持與信任。因此，我們為「淨化海港計劃」第二期進行了廣泛的公眾溝通和參與計劃。

公眾諮詢

回顧九十年代，政府工程項目的大型公眾諮詢並不多見，「淨化海港計劃」第一期也不例外。我們為「淨化海港計劃」第一期工程進行了正式諮詢，包括向當時的立法局和區議會進行簡報闡釋，並於1994年成立國際專家小組，檢視第一期工程的計劃。第一期工程全面落成啟用之後，工程團隊汲取了第一期工程的經驗，決定為第二期工程推出更全面的公眾諮詢和社區參與計劃。

 

在專家層面，政府於2000年成立了第二個國際專家小組，負責檢視及研究第二期的排放及處理方案。這國際專家小組的有關研究，更為日後的公眾諮詢工作開路。

 

第二個國際專家小組在2000年11月公布最終報告，提出四個污水處理和排放方案，包括不同程度的分散式處理方案，並建議政府進行一系列的技術測試和研究，以決定計劃的未來路向。

 

政府在2004年6月完成這些測試和研究後，於2004年6月至11月進行了為期五個月的公眾諮詢工作，當中包括為環保組織、專業團體及社區代表等主要持份者，就「淨化海港計劃」第二期工程舉辦了深入的技術簡介會。此外還舉行了公聽會，直接收集公眾意見。

 

整體而言，市民對於「淨化海港計劃」第一期自2001年投入服務後維港水質的明顯改善，有非常正面反應。市民亦支持政府分兩階段落實「淨化海港計劃」第二期工程的建議，以進一步改善維港水質。

 

此外，以「污染者自付」原則應付本港污水處理服務的開支，也得到市民強烈支持，這徵費安排對「淨化海港計劃」的未來工程及營運至關重要。政府其後將公眾諮詢結果向立法會滙報，立法會隨後亦為第二期甲工程開了綠燈。

持續的公眾參與

儘管市民普遍支持「淨化海港計劃」，但對昂船洲污水處理廠的消毒設施仍有疑慮，例如擔心消毒技術的成效、消毒劑釋出的有毒副產品會否影響海洋生態、及第二期甲工程對人類健康和海洋生物造成的環境影響等。

 

政府繼而推出兩項環境影響評估（環評）研究，一項是關於在昂船洲污水處理廠興建前期消毒設施的研究，另一項是關於「淨化海港計劃」第二期甲工程的研究。環評研究提供全面的環境影響評估框架，包括水質、氣味以及其他影響人類及海洋生態的風險。進行環評研究是個大好機會，讓公眾在過程中釋除對項目的種種疑慮。

 

工程團隊決定主動推出一個持續公眾參與計劃，借助環評研究，讓公眾人士了解「淨化海港計劃」第二期甲工程，從而熟悉有關議題及提出意見和建議，好讓團隊對項目作出微調。密集和針對不同持份者的持續公眾參與計劃，由2005年12月起舉辦至2008年1月，持續了兩年多。

 

除了為區議會、立法會和環境諮詢委員會舉行多場正式簡報會外，我們還為環保組織、學術界和專業機構等不同界別舉辦了六輪公眾諮詢，以徵詢及收集他們的深入意見，並透過跟進通訊和會面，充分考量及回應他們在諮詢過程中表達的關注及疑慮，在環評報告中亦有詳盡記錄。這些報告，其後在極少公眾反對的情況下順利獲得通過。

動員社區參與和傳媒關係

工程團隊很早已知道，為「淨化海港計劃」第二期甲工程制訂全面的社區參與計劃非常重要，特別是受深層隧道系統沿線影響的地區。渠務署就此成立了專責委員會，定期舉行會議，策劃和監督所有社區關係、公眾參與和宣傳活動，並要求主要承建商成立前線社區關係小組，協助實施計劃。

 

團隊部署了一系列加強溝通及建立融洽社區關係的活動，包括出版定期通訊報導工程進度、24小時查詢熱線、學校外展計劃、安排學生和有興趣的團體實地參觀、工地圍板繪畫比賽、公益金及其他慈善機構的籌款活動、及紅十字會捐血日等。

 

工程團隊及承建商還採取了額外措施，確保第二期甲隧道挖掘工程進行鑽爆時，能盡量減低對附近社區的滋擾及影響，包括特別拜訪隧道沿線的學校、酒店、老人院以至愛護動物協會，釋除他們對地下爆破或會造成影響的疑慮。經過多次溝通和數次爆破測試後，爆破工程最終都能順利進行，並沒有對附近社區造成影響。

 

傳媒關係是我們宣傳及公眾參與活動的重要一環。就「淨化海港計劃」的各個重要里程碑，我們舉辦了多場傳媒簡報會，包括深層隧道主要路段貫通、兩艘污泥貨櫃船正式啟航、多所基本污水處理廠改善工程落成後啟動截污轉流、及慶祝第二期甲項目全面落成啟用的盛大儀式等。

 

總體而言，「淨化海港計劃」廣受傳媒歡迎，本地和國際傳媒的報導都積極正面，反映項目確能為維港及港人帶來裨益。

獎項與表彰

憑藉卓越的工程和創新技術，「淨化海港計劃」近年贏得不少本地、國家及國際級獎項及榮譽，還有林林總總的職業安全及健康獎項，和承辦商透過「淨化海港計劃」各項出色合約工程獲發的獎項。

 

「淨化海港計劃」獲獎甚多，以下是較重要的例子。

親愛的維港，我們要讓您水質再現澄澈、回復健康的任務，至此已經完成。然而，我們仍必須確保您的水質，可持續地永保清潔健康。這正是下一封信的主題。